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蔡英文總統將於下週訪問友邦巴拿馬和巴拉圭，並參加巴拿馬運河擴建工程竣工典禮。這是她就任後的首度出訪，國人無不期待蔡總統能藉此鞏固邦誼，並有效拉抬中華民國的國際能見度。外交工作是一國拓展對外關係、展現國家實力的機會與場合，這也是為何各國在籌備國家元首的出訪行程時，必須不斷演練模擬狀況，務求完美演出。其次，一個國家必須審酌自身實力，依循國際現實環境來調整其外交手段。除了少數集權國家外，很少有國家會為了意識形態而甘願犧牲國家利益在所不惜。對中華民國來說，國際政治是既現實又殘酷的國家競技場。自從1971年退出聯合國以來，囿於自身力量的限制，加上兩岸關係的糾葛，我國的對外關係一直受制於內外環境因素的交叉影響。然而，整體來說，如果主政者遵從維護國家利益方向前進，大致上不會出太大差錯。尤其在兩岸實力差距極大的情況下，委曲求全若能幫國家爭取到最大利益時，國人多半不忍苛責。陳水扁就是活生生的負面教材。他當年強推「烽火外交」策略，不僅無法撼動中國大陸的國際地位，反讓我國的對外關係備受打擊，連他的對內政治舉動都被高度檢視、甚至是干預。我們衷心希望蔡英文總統能以此為戒，在推動外交事務時多能以國家利益為最優先考量，少些政治口水，也祝福她能有效鞏固我國既有邦交情誼。不過，對於民進黨近期處理外交事務的方式與表現，國人不得不憂慮，習於將對外關係與國內政治鬥爭掛勾的民進黨，能否適切地維護國家權益、捍衛主權呢？就在馬英九總統即將卸任前夕，日本海上巡邏隊在沖之鳥礁周邊公海非法逮捕及扣留我國漁船，威脅船主必須交出保證金贖回人船，否則將沒入。在人船安全第一的考量下，船主不得不選擇先交錢，日後再做盤算。對此，馬政府除了強硬地要求日本即刻無條件釋放人船外，也派遣海巡署的護漁艦隊到該海域巡邏，並即刻藉外交管道與日方交涉。更重要的是，馬政府聲明「不接受日本宣稱沖之鳥是島」的說法，拒絕接受日本藉此延伸200海浬專屬經濟區的權利。馬政府的強硬立場，被即將上台的民進黨視為「搗亂」，先是噤聲不語，隨後由接任行政院發言人一職的童振源出面表示，蔡英文政府的國安高層已定調，「對於沖之鳥究竟是『礁』或『島』之爭議，新政府會尊重聯合國大陸礁層界限委員會的決定，在決定未出爐前，在法律上沒有特定的立場。」童振源同時指出，為維繫台日友好關係，行政院要成立台日海洋事務對話機制，雙方決定在亞東關係協會與交流協會的架構下，於7月底前成立並啟動海洋事務合作對話機制。換句話說，既然民進黨政府對沖之鳥的地位沒有定論，漁民能否到沖之鳥海域捕魚作業，就要聽天由命、自求多福了。一個明裡暗裡批評中國大陸在南海冒進的政黨，卻對日本的沖之鳥造島工程視若無睹，甚至寧願犧牲國民利益都甘之如飴，簡直是把「下流當飯吃」的無恥行徑。而內政部長葉俊榮的回應就更莫名其妙了。他先說「沖之鳥明顯不是礁」，後又被迫改口說「沖之鳥礁現在不流行了。」難道國家利益也變成娛樂業？隨著潮流而隨波逐流？無怪乎漁民要向蔡英文總統抗議了，因為沒有立場、任人擺佈的政府，跟變形蟲沒有兩樣，毫無骨氣可言。被內定為新任駐日代表的謝長廷，當時甚至還幫腔日本政府，「520後駐日代表不是外交官出身，代表雙方的關係，不需要有太多對立性交涉。」試問，馬政府並非欲與日本對立，而是為國人利益據理力爭。難道一昧地熱臉貼冷屁股，就能維護國家顏面？民進黨一直以來就污衊馬英九「親中仇日」，甚至故意扭曲馬政府過去「親美、友日、和中」的涉外政策基調。一位日本政府官員評論馬政府卸任的說詞，竟然是馬英九政府反日「非常糟糕，強化日台關係的久違的好時機終於到來了。」許多綠營人士也接受這種看法。這些亟欲「聯日抗中」的綠營人士卻不知道，對日本來說，台日關係穩定與否，端賴日本利益為準，其潛台詞就是「台日關係穩定的要件之一，就是台灣必須聽從日本」。或許民進黨刻意遺忘或誤導國人，當年安倍晉三初上任時，其實是想拉攏中國大陸，對台灣才看不上眼，我們千萬不要以為日本真會為了台日關係而與中共真正翻臉。大多數國人不知道，台日雙方在過去半世紀所簽署的58項協議中，馬政府8年任內就簽訂了25個，甚至把困擾兩國十多年的漁業協議都談成了，連日本交流協會都表示，「台日關係可稱得上是近40年來最佳。」倘若不是馬政府堅守國家利益與日本談判，何來豐碩成果？倘若這種外交成就都會被操作成「仇日」，那國人真該好好檢驗蔡英文政府的對日外交路線，是否真能獲得更多？以台灣的對外關係及國際地位來說，維持與周邊國家的友好往來，確實能強化我國與中共對談的籌碼。然而，一昧地自失立場來求憐憫，到頭來可能被出賣而不自知，當年的南越就是血淋淋的教訓。日本是個只尊重強者的國家，過去臣服於美國的軍力，現在懼怕中國大陸的崛起。建議蔡英文政府，我們處於此一錯綜複雜的東亞格局，應先思考國家定位、找出正確方向、顧及整體利益與長遠發展，方能制訂出務實不偏頗的對外政策。只想「抱日本人大腿」的國家，是永遠得不到尊敬的。【中央網路報】

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